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    张昭一愣：“不征发徭役，难道他们还能主动来修城吗？”

    郑平轻笑：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”

    “以往的黎庶百姓觉得徭役苦，那是因为他们不仅不能从徭役中得到好处，反而还会损失钱粮、甚至于生命，只有坏处没有好处，自然会觉得徭役苦。”

    “可参加广固城的修建，官府除了提供吃住，还会额外再发放钱粮用于补贴家用，他们还会觉得徭役苦吗？”

    “遇到春耕秋收农忙之际，也允许他们返乡并发放返乡路费，若是其中有匠才工艺的还可以额外得到工钱，这些黎庶百姓是否会趋之若鹜呢？”

    张昭不由张大了嘴：“可这会花很多钱粮，官府哪来那么多钱粮提供吃住还发放额外的钱粮给这些修筑城池的黎庶百姓？”

    “古往今来，徭役都是无偿的！”

    郑平轻摇羽扇：“徭役是无偿的，但修筑广固城却是有偿的，既然是有偿的，就不能称之为徭役。”

    “既然不是徭役，那就不能算是劳民。”

    “子布说这会花很多的钱粮，可这军政诸事，哪一样不花钱粮呢？”

    “然，修筑广固城，是为了军事目的，也是使君今后能否以青州为基、扫荡天下的关键，而不是为了修建宫殿豪宅贪图享受，这跟兴修水利一样，都属于正常的钱财消耗。”

    “自然也不能称之为伤财！”

    “既不劳民，也不伤财，那这广固城为何不能修呢？”

    花钱招工，如果是在繁华如宋朝，几乎是不顶用的。

    越是繁华的时候，赚钱的门路就越多，自然是没有多少人愿意去修筑城池。

    人都是趋利的，都希望能用最省力的方式去赚更多的钱。

    如果不是没有更多的选择，谁愿意在工地上下苦力？

    但以青州目前的情况，能让黎庶百姓赚到钱粮的方式，响应官府修筑城池自然是最简单的一个。

    张昭辩驳不过，于是看向簿曹从事胡昭：“胡簿曹，青州的钱粮，足够支持修筑广固城吗？”

    胡昭是唯一一个没有反对郑平提案的文官，见张昭询问，只是淡淡的开口：“张文学，修筑广固城这样的大工程，还要给修筑广固城的黎庶百姓发放钱粮。”

    “以青州现有的钱粮，是不可能足够支付的。”

    张昭又看向郑平：“别驾，虽然你的方案不会劳民，但青州钱粮不够，连簿曹从事都反对了。”

    还未等郑平回答，胡昭又多了一句：“张文学，你误会了。我说的是青州现有的钱粮，是不可能足够支付，没说反对啊？”

    张昭一愣：>> --