士族，郑平不会采用“打土豪、分田地”这样不合时宜的方式。

    任何不考虑时代特征、具体环境的政令，都只是空乏的理论。

    在青州“打土豪、分田地”，看似很有道理的样子，但实际上是在给刘备掘坟墓。

    立足青州，就必然要将青州本土的豪强士族利益，跟刘备绑在一起！

    刘备没有立即回答，而是凝重的看向郑平：“显谋，伱且细说。”

    得罪毗邻的太守、刺史，甚至豪强、士族，这其中的深浅，不是能轻易去触碰的。

    郑平看向剧城外的十余万黄巾，微微呼了一口气：“府君，安置百姓，就需要钱粮。”

    “而如今北海国的钱粮，大半都在各县的豪强士族手中。”

    “但想要让他们将钱粮都拿出来救济百姓，却是行不通的。”

    “我曾读过孤本《活民书》，其中有一救灾良策，名为‘劝分’：即劝富户出钱粮救济灾民。”

    “《活民书》中言：若官府按户等高下摊派钱粮，富户是不会有积极性的。可若官府出面劝向富户出钱，由官府派人在丰收之地购买米谷运回本地赈济百姓，然后归还富户本钱。富户愿意自行贩运的，亦听其便。官不抑价，有利可图，富户就会争先贩运。”

    “如此，可达到‘以不劝劝之，则其米自出’的目的。”

    “然而此举极可能遭到毗邻州郡的官员反对，他们怕粮食出境过多造成本地粮荒，也会打乱州郡豪强、士族原有的势力格局。”

    “要执行此策，就不得不用一些权谋手段给毗邻州郡的官吏施压，甚至于，用诈！”

    用诈，就意味着会失信。

    失信就会得罪人！

    而权谋手段去施压，即便对方表面笑嘻嘻，心中都会恨不得将刘备给宰了。

    这一策，涉及到了刘备的个人荣辱！

    对于一向坚持贯彻“人无信而不立”的刘备而言，是一个严峻的挑战！

    简单来说，郑平的策略就是：坚决维护青州士民百姓的利益，将矛盾转移到青州之外。

    虽然这策略对其他州郡而言有些无耻，但对于青州士民百姓而言，刘备就是青州的救世主！

    损一时之名而救一州之民，但可得尽收青州士民之心。

    刘备沉默。

    出身寒微，没有家世的支持。

    刘备一直都以仁德信义行事，以此来获得名望，这是刘备的处世之道。

    因为仁德，因为信义，所以听闻过刘备的人，愿意去帮助刘备。

    但刘备也很清楚，若不用非常手段，又如何能安置这十余万离开了家园的百姓？

    这还仅仅只是北海国的流民百姓。

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