夫越来越多，但差遣却固定不变。

    同样的情况，发生在民间。

    土地恒定不变，但人口却在不断增长。

    于是大量百姓，涌入城市。

    汴京城城外的九厢十四坊，现在已经只有老天爷才知道，到底住了多少人？

    也是因为城外的土地，被大量占据。

    导致汴京菜价涨上天。

    这一切的一切，就像一条不断收紧的绳索，死死的勒着大宋的脖子。

    新党上台，解决不了。

    旧党上台，还是无能为力。

    他们甚至不知道如何面对这个局面。

    于是，新党上台搞裁军，希望解放财政，让国家有钱来办事。

    而旧党上台，就开始搞扩军。

    目的是，稳定城市，特别是东南大城市的无业流民。

    将其中的青壮强者，编入厢军，让他们饿不死，同时也不至于没有事情可做，天天瞎想、乱想。

    万一想着想着，有人想通了，把旗一举，这东南就要乱套了。

    但，在现代留学十年的赵煦知道。

    现在的大宋，所面临的问题，归根结底，其实是一个问题——产能过剩！亟需找到倾销的地方！

    无论是人口、官员还是商品，都需要找到一个倾销的地方！

    不然的话，这大宋王朝是吃枣药丸的。

    看着吕公著，赵煦轻声道：「朕当时曾问过皇考……」

    「朕问……」

    「父皇所言，我朝二十四路十五府两百三十八州之地，养不活这亿兆生民，也给不了天下士大夫、读书人一条出仕的康庄大道。」

    「但，若我大宋有的不仅仅是二十四路十五府两百三十八州之地呢？」

    「若是有四十八路、九十六路甚至是一百二十八路呢？」

    「如今的一切问题，岂非是迎刃而解？」

    吕公著听着，眼皮子跳个不停。

    他本以为，先帝已经很激进了。

    但他没有想到，赵煦这个在外界眼中宽仁的少主。

    比先帝激进了不知道多少倍！

    与之一比，先帝属于是老成稳重的温和派了。

    至少先帝，是不敢喊出让大宋二十四路变成四十八路、九十六路乃至于一百二十八路这种话。

    他连忙道：「陛下！」

    「兵者凶器，圣人不得已而用之啊！」

    他怕的就是这个！

    穷兵黩武，最终只能民不聊生。

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