国府在尼克宾地区趋于稳定之后，当然是会对这里有想法的。

    整顿尼克宾用了半年，这段时间，算是休养生息，实际上只是把尼克宾地区重新划分了区域，那些城镇该拆的拆，该改的改，新建的城也多了几十座，这些新城的城主，来源可就复杂了，不过……统治么，手段也就那么些，再这么多城主，最终的城镇的归属权，仍然是高举的五星红。

    这是因为国府康王经过研究，终于找到了平衡的办法。

    其实还是地球上国府的老一套，只不过多了一个各个城主拥有一个代表本城市的国大代表席的规则而已，而因为统一在一面旗帜和一套律法之下，他们被城市之心系统承认是同一个政权，但是为了抑制野心家的诞生，五星红的旗主却不能拥有城剩

    之所以能保障旗主的统治力，是因为康王通过解析堂山的遗骸，找到了圣王们的去处，所以，五星红通过城市议会选出来的那位旗主，在位时自然成为圣王。

    这套规则麻烦之处在于，城主必须是能承载城市之心系统的修行者，现在这个情况，能担当城主的大部分都是中年人甚至年轻人，尤其作为修行者，他们的政务处理能力在同行业是偏低的，属于矬子里拔将军，对付能用。

    好在城市之心经过改造，支持官员管理结构，只要事务官员能干，足以把城市运行得很好，所以这个问题对付得过去。

    其次的问题，非战争期间，城主除了发展城市和自我修行，没有上升空间，他们究其一生，也只能在爵位上不断前行，而爵位是和个人实力挂钩的，这就意味着有野心的人，要么发动战争，要么就刻苦修行，这对城市发展并不是好事。

    战争倒还罢了，炎黄自古有大一统的理念，别无故造反，就是皇朝末路，率先竖起反旗的也不过是为王前驱，烟尘蚁贼而已，不得正统，这些已经是城主的家伙，不会不长心的随便起事，所以>> --