万之众，光是对他们的津贴、福利和抚恤，就消耗了赤龙军的大半军费，令赤龙军根本没有多余的预算，来更新装备，研发技术，升级军方强者的战斗力。

    “赤龙军一直对自己无法掌握龙城的巅峰战力而耿耿于怀，希望在战争中发挥更大的作用。

    “这也很正常，古往今来，没有任何一支军队能够容忍，自己不是国家最强武力集团的。

    “但要提升战斗力，就需要资源。

    “想要资源，就必须不断出击，主动向怪兽发起挑战。

    “赤龙军无惧战争，但每次出击，总会造成牺牲，牺牲之后的抚恤金，又是只能增，不能减的。

    “于是，赤龙军的预算问题，就愈发雪上加霜。

    “总而言之，赤龙军就像是一头体型超过五百米的恐龙，不能说它没有战斗力，但在张牙舞爪的同时，却极容易被自己的重量压垮，绝大部分时候，只能拖曳着臃肿的身体，无可奈何地趴在地上。”

    孟超若有所思地点头。

    以战功立国的国家，都会遇到这个问题。

    在发展阶段，固然能激发全民最强劲的战斗力，打赢一场又一场战争。

    可一旦发展到了极限，找不到资源来奖励战功，战争机器很容易瞬间崩溃。

    地球时代，秦灭六国，风卷残云，横扫千军，何等霸气。

    转瞬之间，二世而亡，固然有着多种原因，和其军功制度无法维系，也不无关系。

    孟超的前世记忆碎片中，龙城踏出怪兽山脉之后，曾有过一段颇为风光的日子，以“异度天灾”之名，震撼整个异界。

    但末日终究还是降临到每个人的头上，却不知，和战功制度的畸形膨胀，是否有关呢？

    “现在赤龙军的很多基层军官，对生存委员会都非常不满，强烈要求加大在年度财政预算中，对赤龙军的投入，实现赤龙军的全面更新升级。”

    叶晓星苦笑着说，“问题是，生存委员会原本就捉襟见肘，年年处在财政崩溃的边缘，哪里还拿得出钱？

    “其实对赤龙军而言，最好的方案反而是裁军，用数量换质量。

    “但谁都不敢提出裁军——抛开别的>> --