，各级镇抚官初授军衔时，一律比对所在部队主将的军衔来授予，原则上是只高不低。

    在勇毅军的各营中，都设有随军镇抚；而各千总部中也有专职镇抚官与镇抚军士若干；在其下的各司中，也同样设置了镇抚官的职位。

    但是再往下的各局、各队中，便不再设置镇抚官的职位，不过为了更好的控制部队，张诚仍坚持在各局、队中分别派驻一名镇抚军士，充作局镇抚和队镇抚。

    所有在营以下部队中派驻的镇抚官和镇抚，皆不占用他们的战斗员额，也就是说所有镇抚官、镇抚军士的员额，都是单独核定，完全独立于各战斗部队之外。

    为了使自己的这一理念，能够坚决彻底地贯彻执行下去，张诚还特别创设了镇抚学院，用于专门培养镇抚军士，而所有的镇抚官也将一律从优秀镇抚军士中选拔提任。

    如此一来，便有了镇抚军士和镇抚官的培育机构，可以源源不断地为自己培养镇抚军士和镇抚官，而且还是几乎完全独立于军队体系之外的。

    今后，自己只要能够完全彻底掌控全军的镇抚官，便几乎掌控了勇毅军中的主要力量，而其他几位大将，无论如何，也绝难掌握这支有着独立体系的镇抚力量。

    他们就算别有一些用心，最多也就是掌控自己营内的镇抚力量，何况还很难做到全部掌控在他们手中，因为各级镇抚官互相监督，在特殊情况下是有越级上报特权的。

    勇毅军越来越庞大，今天还只有六大营的数万人马，掌控起来就已觉得十分吃力，未来人马还会更多更强大更复杂。

    张诚不可能永远都这么直接掌握各营，未来不可避免地要放开手脚，他只能通过抓住一些关键的人和事，来掌控勇毅军的指挥权。

    所以，才大力培养镇抚司这个抓手，在他看来，如今的镇抚司就好比军法处、军情处、政治部、文工团等机构的集合体一般，虽然过于繁杂，却也是无法。

    凡事急不得啊！

    镇抚司作为张诚未来掌控勇毅军的一条明线，在它变得庞杂无比之前，再行将其拆分成几个部门就是了。

    更何况，永宁伯张诚还有一条暗线隐伏于黑夜之中，也在时刻监视着一切关键的人物和事件。

    如此一明一暗，既为互补关系，又可互相钳制，无论哪一方都不敢过于放肆，而且他们两方更是无法碰头，也就不怕他们会联合成一个整体，威胁到自己的地位。

    …………

    一切都商定下来，永宁伯张诚顿感轻松了不少，心情也瞬间舒展开来。
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