/>     这广袤数千里的土地，刘凡打算暂时放弃。

    确实荒芜，他无能为力。汉武帝曾经也将草原大漠囊括数千里，由于不能从事农耕，只能将这些“不毛之地”舍去。

    拓荒，是要一步一步的用时间去积累的。还有那些沙漠根本拓不过去。

    隔着数千里去拓荒，无异于饮鸩止渴。

    将西部鲜卑继续驻扎在这里，鞭长莫及，不好控制。

    刘凡准备将这些鲜卑前往阴山一带。并且将他们分为十二部，分布在河套、阴山、贺兰山各处。

    设十二汉人校尉和十二鲜卑司马共同掌管，设立刑法，传播汉文化，加大掌控力度。

    不仅让他们从事畜牧业，还要让他们从事农业。

    若遇寒冬，牲畜冻死，刘凡将以粮食弥补。丰兆之年，要为刘凡献上牲畜，良马。

    让他们以附属国的形式依附于雁门。然后逐步将附属鲜卑部变为县。

    具体的实施方式，刘凡要好好与智囊们商量一下。

    ……

    刘凡非常的善于去掌控人心，知晓人心是决定成败的重要因素。

    在还师前，刘凡将西部鲜卑诸部首领、贵族集聚在一起。

    刘凡告诉他们胜者为王，直言要将他们迁徙到大汉边境附近。

    留下者死，跟他走者，衣食无忧。

    乱世之中，安居和衣食都是人们最渴望得到的，谁都不想朝不保夕。

    另外刘凡还透露要将他们分为十二部。设十二鲜卑司马，皆佩汉印绶。给他们一些遐想空间。

    要知道，日律推演和奎完等大人都死了。西部鲜卑处于无大帅阶段。

    将西部鲜卑分为十二部，每一部都是大部，若当一部司马，号令数万人，权势比现在有过之而不及。

    刘凡的一番话，稳定住了他们的心思。使他们在向西迁徙的路上井然有序，没有对汉军造成太大的麻烦。

    但是近百万人口，近千万牲畜，严重的拖延了汉军的行军速度。

    二十天时间，才过浚稽山。

    “禀大将军，南匈奴很有可能躲在祁连山余脉之中>> --