第三个原因便是与郡县定位有关，

    天水郡一直是兵家重地，诸葛丞相出祁山的战略重点就是天水。天水位于渭河上游，是边境少有的农耕地区，不光农业发达，牧业也发达，“畜牧为天下饶”，更是丝绸之路的关节要道，

    这样一个农、牧、商三合一发展的区域，归在陇西郡内很难发展起来。因为陇西郡的战略要点是戍边，渭河上游侧重于商贸，

    戍边是内向型的，商贸是外向型的，

    所以渭河上游那一片，会因为属于陇西郡被牺牲掉很多发展机会。刘彻一看这样不行，不是耽误朕挣钱了吗？便分出了天水，自成一郡。

    李敢沉思之际，人阵和地阵在不停运转，

    地阵每切换到某个县，人阵就开始迅速计算，人阵计算出结果后，地阵再切换下一个县。

    桑弘羊看得心里发毛，他好像是看明白了，又觉得关节之处没懂。桑弘羊就像桃花源里的居民，猛地一出来看外面的世界，惊呼道“我去！都发展成这样了？！”

    “陛下....微臣有不解之处。”

    桑弘羊心痒难耐，还是忍不住开口问道。

    没办法，

    刘据这么一搞，直接颠覆了老桑的世界观，

    陛下，我们算账都用算筹啊，您这是给我们干到哪了？！

    “你说。”

    刘据的视线从阵法转移到桑弘羊脸上，此言一出，周围的其他官员不动声色，却都暗中竖起了耳朵，就连霍去病打旗的动作都稍微滞缓了一下。

    桑弘羊面上一喜，随后又有些为难，眼角的纹理挤在一起，他想问的太多，忽然不知道该从哪问了，

    “陛下，这阵法...这账目...唉！微臣还是不问了！”

    桑弘羊言语含糊没问明白，但刘据听明白了，

    刘据微微一下，

    “模块化。”

    桑弘羊：“？？？”

    陛下总是蹦出他们听不懂的话，桑弘羊没急着问，以他对陛下的了解，陛下知道他们听不懂，便会用他们能听懂的话再解释一遍，

    “卦象无限，实则只有阴阳，若直接看卦象，定然不解，可分做六爻之后，是不是就明白些了。”

    能站在刘据身边的，基本都是复合型人才，从小读经学艺过来的，对《易》书都有些涉猎。陛下所言，就是解卦之法，将卦象拆成六爻，一点一点的解，

    说简单点，就是将一个复杂的事，拆解成无数个简单部分，然后分模块的去做。

    桑弘羊若有所思的点了点头，

    刘据继续道，

    “一只羊吃不进去，但要是拆开，慢慢吃就能吃掉。
> --