死杨初政权易手成功，紧接着，杨世为（360--370年）的势力趁机迅速崛起，仅仅四年时间，诛灭杨俊，赢得十年太平发展时期，然后杨统（370---370年）通过武力赶走杨势，只不到一年时间又被杨篡谋位，杨篡公元（370---371年）。前面的杨氏政权看起来还是比较正常的，越到后面，这些杨氏的子孙就愈野心膨胀，几乎到了十分疯狂的地步了。

    苻坚决定派自己的族弟平南侯苻雅作为统帅率领三万人马发兵前往政权刚刚更迭国家正处于风雨飘摇之中的仇池国进发。苻雅得到命令，也就在371年当年的四月下旬率领秦国士兵大举向时蜗居在甘肃仇池的杨篡政权发起猛烈攻击。苻雅的大军不出三个月，就频频向秦国传来捷报，苻雅在当年的中秋节前后攻破仇池城，杨篡被俘，仇池国宣告灭亡，这是历史上公元371年的事。

    紧接着，王猛建议苻坚政权暂时停止对周围各小国的兼并工作，王猛觉得秦国现在主要的任务还是应该发展国内的农牧业和经济，不但将原有的佃户、农夫、牧民、要解放出来，分配给土地；甚至连农奴、奴隶、佣人俱必须获得自由，分给土地，令其自力更生。而国家要极力鼓励各大手工业者、商贩、艺人都加入到农业生产的大军上来。朝廷解除军队里一些士兵返乡耕田播种，可以极大地缓解了军队上的经济压力，这样国库也会逐渐充盈了起来。 前燕国慕容氏的覆灭已经极大地拓展了秦国的疆土播种土地面积，广袤的土地上现在布满战争遗留下来的创伤。百姓急需安居乐业，归附田园生活，国家亦需要休养生息来度过艰难的日子。

    苻坚决定采纳王猛等大臣的意见，暂时将部分军队解甲归田。命令军队中低级官兵自愿离开军队回归家园从事农业生产活动的，离开军队的这些士兵可以得到回家的优厚待遇。王猛建议在全国各地建立通信驿站，建立这些驿站目前的主要工作除了传递国家紧急情报，救灾抢险和正常的通邮通信之外，现在最大的功能就是临时接待全国各地士兵返回故乡恢复农民属性的。因此，秦国一方面不断扩张建设了无数的驿站站点以满足返乡士兵的这种需求；另一方面，朝廷大量招收具

    备在驿站岗位工作的接待人员，这些人员均被称为“驿夫”。政府有专门从事管理驿站的负责部门，这个部门叫“驿绾司”，驿绾司隶属于御史台管辖，驿绾司的官员权力还是很大的。因为它属于专门的一种特别机构，俸禄相对也十分优厚。但从事驿夫的工作也相当辛苦。除了要求这些人员做好本职工作的同时，又要对返乡的士兵解决路途的实际困难者，为其提供免费伙食和路费。当然为了不让某些兵痞有可乘之机，杜绝堵塞漏洞。返乡的士兵身上都有一份碟牌用来做证明。这种碟牌只有在驿站工作的驿夫可以辨别出真伪。凡冒牌制作这些碟牌的人，无论他出自何种目的，都一律处死。

    苻坚对于朝廷土地的释放给予了极大的支持>> --