暗的地方，也会有点亮光明的火种。

    22年前，即曙光131年，市议会换届选举出现了一场奇迹。

    新月城有史以来第一位边陲出身的治安总局局长上位了。

    这位局长名叫“亚兰”，土生土长的边陲人，年轻时移民进内城，先后在城防后备役部队、市民警卫队、治安局行政一课工作。

    亚兰不仅工作能力出色，且深谙权力运作规律，善结人缘，依靠优秀的工作履历以及贵人提携顺利进入市议会，最后成功在换届选举大放异彩。

    也正是从亚兰上任总局局长的那天起，被老一辈边陲人称为「黄金时代」的十年开启了。

    亚兰身居高位后并没有忘记自己的家乡，更没有忘记自己想要进入市议会的初心。

    边陲出身的他，比历代任何一位总局局长都清楚边陲与内城的矛盾，于是开启了一场史无前例的大改革。

    亚兰首先在治安局内部进行了严肃的纪律整顿，大力约束治安官过于自由的执法权，并建立完整高效的问责制度，从根本层面上限制暴力执法频发的现象。

    而针对边陲人偷渡进内城所引发的各种问题，亚兰采取了和历代局长完全相反的做法，他不对该类行为严防死堵，而是协同多部门放宽了移民制度。

    亚兰内心非常清楚，偷渡行为屡禁不止，都是因为边陲那个地方实在是让普通人走投无路，他们想活下去只能进内城谋生。

    而又由于原先的移民标准极度苛刻，普通边陲人根本承担不起，只能偷渡，最后才会引发一系列问题。

    在亚兰牵头改革的新移民制度中，除了原先单一且昂贵的投资移民，还增加了技术移民、劳动移民等多個渠道。

    对于那些在技术上拥有造诣的边陲人，他们不必像老鼠一样从下水道偷渡进城，混成黑户躲躲藏藏，治安局会主动帮助他们通过正规渠道落户，并为其寻找合适的工作岗位。

    即使技术上没有天赋，只要愿意参与生产工作，勤恳劳动遵纪守法，用工时去累积相应积分，普通边陲人也有机会获得移民资格。

    而在边陲本土，亚兰不懈余力发起“猎首行动”，利用反暴四课精准猎杀那些不受控制的暴力团体头目，并扶持愿意听话的傀儡上位。

    随着扶持的傀儡越来越多，以至于后来出现了一种很神奇的现象，那些头目白天带着小弟跟敌对势力火并，晚上进城跑到治安局参加工作会议，个别表现好的甚至还拿了荣誉勋章。

    都说，经济基础决定上层建筑。

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